原標(biāo)題：高度關(guān)注現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè) 加速推進(jìn)中國(guó)制造“品質(zhì)革命”

　　工業(yè)設(shè)計(jì)在促進(jìn)產(chǎn)品差異化、推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)化、提升產(chǎn)業(yè)附加值、優(yōu)化和再造產(chǎn)業(yè)體系等方面有重要作用。目前，全球已有20多個(gè)國(guó)家將推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，視其為占據(jù)國(guó)際制造分工鏈條上游高附加值區(qū)域、提升國(guó)家軟實(shí)力的重要手段。

　　我國(guó)亦應(yīng)提高對(duì)現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的重視，推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值含量提升，加速推進(jìn)中國(guó)制造的“品質(zhì)革命”。

　　產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步

　　需求增長(zhǎng) 規(guī)模擴(kuò)大 格局初現(xiàn)

　　工業(yè)設(shè)計(jì)的核心是將社會(huì)文化要素導(dǎo)入工業(yè)生產(chǎn)體系，形成兼具功能屬性與文化屬性的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)的需求。工業(yè)設(shè)計(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值內(nèi)核，是對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、流程、外觀、原型等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是本世紀(jì)的十余年間，我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2017年底，我國(guó)擁有完整工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)部門(mén)的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司近14000家，企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)；園區(qū)數(shù)量也不斷增加，包括廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等，全國(guó)已建成專(zhuān)業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)超60家，將工業(yè)設(shè)計(jì)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的文化創(chuàng)意類(lèi)和制造服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過(guò)1200家；就業(yè)規(guī)模和開(kāi)設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的院校數(shù)量持續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員已超過(guò)60萬(wàn)人，600多所高等院校開(kāi)設(shè)了工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)；全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)賽事獎(jiǎng)項(xiàng)已有百余項(xiàng)，工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)量也在快速增長(zhǎng)。

　　其次，制造業(yè)需求持續(xù)增長(zhǎng)。一方面，制造業(yè)品牌升級(jí)，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)生迫切需求。特別是伴隨全球商品競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，傳統(tǒng)以技術(shù)和功能為核心的產(chǎn)品體系已逐步被品牌化的服務(wù)與體驗(yàn)?zāi)Ｊ剿〈?，以?lián)想、華為、海爾、美的為代表的國(guó)內(nèi)制造企業(yè)為提升品牌知名度與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，近年來(lái)持續(xù)加大工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)和投入的比重，使自身產(chǎn)品質(zhì)量與品牌價(jià)值含量均有明顯改觀。另一方面，專(zhuān)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司與制造企業(yè)的合作日趨緊密。以消費(fèi)電子、通訊器材、交通工具以及裝備制造領(lǐng)域?yàn)榇?，?zhuān)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司定向服務(wù)制造企業(yè)的模式已較為普遍，部分工業(yè)設(shè)計(jì)公司具備獨(dú)立生產(chǎn)定制化產(chǎn)品的能力。

　　再次，產(chǎn)業(yè)格局初步形成。目前，工業(yè)設(shè)計(jì)已基本形成了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大產(chǎn)業(yè)空間分布。同時(shí)，中部地區(qū)和中西部地區(qū)因其具備制造業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)一定規(guī)模。未來(lái)這一格局將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展難點(diǎn)值得重視

　　體系有待完善 意識(shí)有待加強(qiáng) 環(huán)境有待優(yōu)化

　　一是現(xiàn)代設(shè)計(jì)體系不完善。一方面，作為典型的智力密集型與技術(shù)密集型業(yè)態(tài)，工業(yè)設(shè)計(jì)的知識(shí)管理與技能管理在我國(guó)制造企業(yè)中還處于較低水平，現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)的流程與方法還未在企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中得到廣泛運(yùn)用，工業(yè)設(shè)計(jì)總體上處于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程的“體外循環(huán)”。另一方面，缺少自主設(shè)計(jì)原型與生活方式模型研究對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新質(zhì)量的有效支撐，造成大量企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新長(zhǎng)期停留在產(chǎn)品外觀樣式或服務(wù)表現(xiàn)形式等較淺層面，欠缺設(shè)計(jì)原型與生活方式模型對(duì)于產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)與體驗(yàn)方式的深層次研發(fā)和創(chuàng)新。

　　二是企業(yè)應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)。一些國(guó)內(nèi)制造企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成了“技術(shù)引進(jìn)再消化”的思維慣性，工業(yè)設(shè)計(jì)始終未能真正納入產(chǎn)品研發(fā)的成本結(jié)構(gòu)，尤其欠缺在品種開(kāi)發(fā)、原型培育、用戶(hù)體驗(yàn)、制造流程優(yōu)化等方面的深層次研發(fā)與儲(chǔ)備。

　　同時(shí)，功能性消費(fèi)形態(tài)下，相對(duì)單一的技術(shù)指標(biāo)及其營(yíng)銷(xiāo)反饋成為較普遍的產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理者并未真正認(rèn)識(shí)到服務(wù)與體驗(yàn)消費(fèi)形態(tài)下，設(shè)計(jì)創(chuàng)新對(duì)于提高產(chǎn)品附加值、培育和創(chuàng)造新興消費(fèi)市場(chǎng)的重要性。

　　還要看到，設(shè)計(jì)領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與領(lǐng)軍人才總體上比較匱乏，我國(guó)缺少優(yōu)秀的設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)型制造企業(yè)、提供一體式創(chuàng)新解決方案的品牌服務(wù)型企業(yè)，以及具有全球影響力的設(shè)計(jì)巨匠。

　　三是市場(chǎng)機(jī)制尚不健全。一方面，工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系總體比較松散，現(xiàn)行的管理與評(píng)定辦法未能有效遏制設(shè)計(jì)模仿與抄襲現(xiàn)象，造成企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)投入難以在市場(chǎng)運(yùn)行中得到有效保護(hù)、實(shí)現(xiàn)更好增值，嚴(yán)重削弱了這些企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新的積極性。

　　另一方面，工業(yè)設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)體系尚不成熟，很多地區(qū)未明確工業(yè)設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，針對(duì)設(shè)計(jì)從業(yè)人員也缺少規(guī)范的職業(yè)資格認(rèn)證體系，其專(zhuān)業(yè)化上升空間受限，人才流失嚴(yán)重。

　　四是政策環(huán)境亟待改善。盡管相關(guān)部門(mén)和地方政府重視工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用，但“技術(shù)驅(qū)動(dòng)型制造企業(yè)”和“加工驅(qū)動(dòng)型制造企業(yè)”仍普遍處于低附加值產(chǎn)品輸出的舊有狀態(tài)，未能找到實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新與品牌化發(fā)展的有效路徑，設(shè)計(jì)技術(shù)體系與制造體系的政策對(duì)接亟待加強(qiáng)。還要看到，由于工業(yè)設(shè)計(jì)屬于工業(yè)與文化交叉領(lǐng)域，多頭管理的問(wèn)題比較突出，不同時(shí)期、階段的政策缺乏系統(tǒng)性與連續(xù)性。

　　同時(shí)，大量中小微制造企業(yè)導(dǎo)入工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，仍需借助有效的公共服務(wù)平臺(tái)與金融平臺(tái)來(lái)降低研發(fā)成本，現(xiàn)有政策體系對(duì)此部署亦有不足。

　　多措并舉全面推動(dòng)

　　做好頂層設(shè)計(jì) 完善產(chǎn)業(yè)體系 提供良好環(huán)境 降低發(fā)展成本

　　研究制定工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)、日本、德國(guó)等工業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我國(guó)要著力發(fā)揮大國(guó)大市場(chǎng)以及制度優(yōu)勢(shì)，加快研究部署工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)體系，明確總體任務(wù)與階段性推進(jìn)目標(biāo)。在已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，使工業(yè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠從系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的高度，對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

　　要以推進(jìn)居民消費(fèi)品領(lǐng)域、機(jī)械制造領(lǐng)域和裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)品價(jià)值含量與品牌競(jìng)爭(zhēng)力為先導(dǎo)，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)和加工驅(qū)動(dòng)兩類(lèi)制造企業(yè)作為主要服務(wù)對(duì)象，進(jìn)一步深化工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展頂層部署，實(shí)施跨領(lǐng)域、跨地域的設(shè)計(jì)創(chuàng)新合作項(xiàng)目。將工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與國(guó)家品牌工程緊密對(duì)接，為文化、科技、金融與工業(yè)設(shè)計(jì)的融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　同時(shí)，完善現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)體系，積極引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)面向制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)生態(tài)進(jìn)行布局，針對(duì)高端制造、智能制造、服務(wù)型制造建立“設(shè)計(jì)+”價(jià)值提升體系，使工業(yè)設(shè)計(jì)充分發(fā)揮價(jià)值撬動(dòng)與價(jià)值增值功能。在此基礎(chǔ)上，高度注重培育和打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品設(shè)計(jì)原型，從概念、研發(fā)、測(cè)試、制造、物流、營(yíng)銷(xiāo)等全流程建立工業(yè)設(shè)計(jì)集成創(chuàng)新機(jī)制，建立現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)體系、產(chǎn)品體系、服務(wù)體系、管理體系與政策體系，為未來(lái)制造經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)新支撐。

　　營(yíng)造制造業(yè)積極應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)的良好環(huán)境。重點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)合作、資格認(rèn)定、信貸擔(dān)保、投融資等環(huán)節(jié)加大法律與制度保障，明確各類(lèi)市場(chǎng)主體的權(quán)責(zé)與行為規(guī)范，建立更具活力、更為公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升不同類(lèi)型企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。重點(diǎn)扶持工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)和品牌制造領(lǐng)軍企業(yè)，重視其先導(dǎo)示范與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各地政府應(yīng)聚焦頂層設(shè)計(jì)、宏觀調(diào)控與市場(chǎng)監(jiān)管職能，將商業(yè)模式和創(chuàng)新模式的構(gòu)建交由企業(yè)自行探索和建設(shè)。加快落實(shí)和規(guī)范工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定工作，集中培養(yǎng)一批工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的高層次專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本也是關(guān)鍵所在。一是培育文化消費(fèi)與品牌消費(fèi)市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)要素配置，降低工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的市場(chǎng)適配成本；二是立足國(guó)情與地區(qū)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)國(guó)家和區(qū)域性工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策，降低工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育成本；三是依托各地工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)與社團(tuán)組織，搭建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新供需對(duì)接與服務(wù)中介網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各類(lèi)型制造企業(yè)與專(zhuān)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司開(kāi)展定向、長(zhǎng)期合作；四是降低企業(yè)決策咨詢(xún)成本，引導(dǎo)企業(yè)管理者注重設(shè)計(jì)創(chuàng)新與設(shè)計(jì)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)管理和技術(shù)體系，將工業(yè)設(shè)計(jì)深度應(yīng)用于企業(yè)的概念研發(fā)、產(chǎn)品制造、質(zhì)量控制、品牌構(gòu)建、消費(fèi)體驗(yàn)以及企業(yè)文化價(jià)值塑造的全流程、全生命周期。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李曜坤 魏際剛 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心）