原標(biāo)題：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級 工業(yè)發(fā)展聚力蓄能

新疆網(wǎng)訊（記者唐紅梅）工業(yè)是立國之本、強國之基。習(xí)近平在吉林考察調(diào)研時指出，中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化，特別是要把制造業(yè)搞上去，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心；在廣西考察時指出，一個國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實向虛。

前不久，廣汽傳祺SUVGS7與GS3兩款車型在烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）萬達廣場舉行發(fā)布儀式，與以往新款車型發(fā)布會不同的是，廣汽自主品牌新疆項目就位于經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)），換句話說，許多本地消費者更加關(guān)注這兩款新車是否能夠?qū)崿F(xiàn)本地造。

經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）是烏魯木齊市乃至全疆重要的先進制造業(yè)基地。十八大以來，從2013年的全新桑塔納在這里下線到今年9月烏魯木齊中車產(chǎn)業(yè)園為烏魯木齊地鐵“量身訂制”的“絲綢之路號”下線，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）在制造業(yè)方面交出的成績單足以讓人期許更多的“本地造”，而在這些期許的背后也折射出了烏魯木齊工業(yè)發(fā)展聚力蓄能，制造業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效。

1、大企業(yè)、大項目紛至沓來，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

“工業(yè)制造是國民經(jīng)濟的重要支柱。”今年5月，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記徐海榮在經(jīng)開區(qū)(頭區(qū))調(diào)研時強調(diào)，要發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的體制機制優(yōu)勢，積極推進重點項目落地建設(shè)，加快推動烏魯木齊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，不斷增強烏魯木齊經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

“不斷增強烏魯木齊經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁”，這是經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）一直秉持的理念。十八大以來，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）充分發(fā)揮“區(qū)政合一”的體制和機制優(yōu)勢，堅持園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)“雙輪驅(qū)動”、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”的招商引資思路，項目簽約額逐年實現(xiàn)新突破，項目質(zhì)量水漲船高、不斷優(yōu)化升級。

特別是在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府的親切關(guān)懷和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）始終把振興工業(yè)的重任放在心上、抓在手上、落實到行動中，搶抓“一帶一路”歷史機遇，借助中央產(chǎn)業(yè)援疆契機，引進了上汽大眾、廣汽、中鐵建、中車、陜汽、東風(fēng)汽車、江蘇金昇等一批附加值高、輻射帶動力強的大項目，成為全市乃至全疆經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。

數(shù)據(jù)顯示：2013年以來，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）招商簽約項目225個，簽約額2522.6億，年均增長1.75%。實現(xiàn)落地資金962.6億，完成省外到位資金979.7億，連續(xù)4年全面完成市級招商引資目標(biāo)任務(wù)。正是如此，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）在商務(wù)部國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展環(huán)境評價中，位居42家西部經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前三，并成為全疆首家“千億園區(qū)”。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量

當(dāng)一批名優(yōu)企業(yè)入駐后，如何布局成為一個關(guān)鍵。畢竟發(fā)展先進制造業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)開展必要協(xié)作與競爭，才會推進統(tǒng)一市場的快速形成。特別是在國家發(fā)布《中國制造2025》后，烏魯木齊市第十一次黨代會上明確提出產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，要堅持高端化發(fā)展方向，壯大工業(yè)實體經(jīng)濟。為此，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）區(qū)委書記陳鋼表示，必須要做大做強“高精尖優(yōu)”的裝備制造業(yè)，特別是圍繞“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)制造中心的目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，為實現(xiàn)烏魯木齊打造若干千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群做出積極貢獻。

前不久，專為烏魯木齊“量身訂制”的新疆首列本地化制造的地鐵列車“絲綢之路號”在經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）下線，預(yù)示著新疆軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)零的突破。實際上，這并不是經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）首個裝備產(chǎn)業(yè)零的突破。

2012年5月，上汽大眾有限公司落戶經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)），填補了烏魯木齊乘用車制造領(lǐng)域的空白；2014年9月，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）與中國南車股份有限公司（后合并為中車）完成軌道交通高端裝備制造基地項目簽約；2015年6月，中國鐵建重工集團新疆高端裝備基地落戶經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)），填補了新疆地下高端裝備產(chǎn)業(yè)板塊的空白；2016年6月，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）與廣州汽車集團乘用車有限公司完成簽約，全疆首個國產(chǎn)自主品牌汽車項目落戶經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）……一系列的招商成果都表明：經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）正在逐漸成為烏魯木齊乃至新疆裝備制造業(yè)的龍頭。

經(jīng)開區(qū)(頭區(qū))區(qū)委副書記、管委會主任、代區(qū)長張峻祥介紹，十八大以來，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）一直秉持“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展方向，工業(yè)招商在積極引進增量龍頭項目以形成集聚的同時，積極做好存量項目的補鏈、強鏈工作，致力于打造相對完整、規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈，冶金、風(fēng)電、食品飲料三大支柱產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢得以增強，新引進廣汽、中車等62個重點項目，投資總額超過550億，填補全疆制造業(yè)領(lǐng)域諸多空白，裝備制造、生物科技成為新的增長點，并逐步形成了風(fēng)電裝備制造、汽車裝備制造、工程機械裝備制造、農(nóng)機裝備制造“四大產(chǎn)業(yè)基地”共同集聚的產(chǎn)業(yè)格局。

3、瞄準問題補短板，群策群力勇“破冰”

回首過往，成果喜人，但經(jīng)濟發(fā)展不可能一帆風(fēng)順。過去的五年，作為“區(qū)政合一”后的新區(qū)，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）雖集聚了眾多制造業(yè)企業(yè)，但在經(jīng)濟下行壓力依然持續(xù)的情況下，投入大、周期長、見效慢的“陣痛”也隨之而來。面對存在的困難，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）區(qū)委、管委會、區(qū)政府始終相信風(fēng)險與機遇同在，關(guān)鍵要善于化危為機，在困境中抓住機遇。因此，陳鋼直言： “工業(yè)是振興實體經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須堅定不移地鞏固推進。”

前不久，陜汽新疆汽車有限公司總裝車間的生產(chǎn)線上，一輛輛組裝完成的重型卡車駛出生產(chǎn)線，進入成品庫。這些都是已經(jīng)完成訂單簽約的車輛。作為落戶超過5年的企業(yè)，雖然經(jīng)歷著經(jīng)濟下行壓力大背景帶來的發(fā)展瓶頸，但陜汽新疆汽車有限公司副總經(jīng)理張煒介紹說：“新疆發(fā)展機遇很大！”

地處“一帶一路”向西開放前沿的烏魯木齊，伴隨著絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的逐步推進，對外開放水平日漸提升。而陜汽項目自落地新疆后，就傳遞出強烈的“走西口”愿望，并于2013年獲國家工信部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告，成為全疆第八家擁有汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，促進了陜汽的屬地化生產(chǎn)，為汽車出口奠定了基礎(chǔ)。

除了外界機遇，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)幫助企業(yè)解決了后顧之憂。據(jù)介紹，過去幾年，經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）大力支持企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)疆內(nèi)數(shù)余所大中專技能人才培養(yǎng)院校，與企業(yè)建立長期校企合作關(guān)系，為企業(yè)引進技能人才，解決用工難題。

常言道：騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，既要做好新常態(tài)下的形勢判斷，更要堅持問題導(dǎo)向補短板，群策群力勇“破冰”。

在今年經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）上半年經(jīng)濟運行分析會上，陳鋼明確指出：要堅持“一企一策”、堅持扶優(yōu)扶強，群策群力、全力以赴補短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、破難題，并強調(diào)要加大三大工作任務(wù)的落實力度。一是突出重點培育領(lǐng)軍企業(yè)，著力培養(yǎng)、打造2-3個“頂天立地”的支柱企業(yè)。二是以融資、人才、政策幫扶等方式提升存量；以建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的招商模式做大增量。三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉，加大現(xiàn)代金融、軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)+、健康醫(yī)療、文化旅游等千億、百億產(chǎn)業(yè)龍頭項目引進，帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

如今，驅(qū)車行駛在經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)），車窗外會時時閃現(xiàn)一個個耳熟能詳?shù)拿郑簭V汽、中車、上汽大眾、陜汽……這些紛紛落地的國內(nèi)裝備制造業(yè)“巨無霸”是經(jīng)開區(qū)（頭區(qū)）先進制造業(yè)的“開路先鋒”，更是未來烏魯木齊乃至新疆新型裝備制造業(yè)的基石。